新政，优待百姓与底层阶级，函谷关外的百姓早就一批批迁入了河西地，这方圆数十里的洛阳大城邑，里面只有十多万户人，每户平均三四户，洛阳城内百姓只有数十万人而已，实在经不起几次战争摧残屠戮。
龙天羽带军进入洛阳城后，开始着手布局谋划，首先是防线问题，由郦琰、薛欧率左军营，唐世寒、杨暄业率骑兵营，袁英、赵子乾率右军营，组成先锋三路军共六万人负责洛阳城外驻扎防御。
洛阳城内，仍有五万的精锐，太傅张良、督察院使陈平、上将军樊哙、大将军杜青云，策士诸葛玄奇，将军行列有魏无知、林素冬、王周、晁勇、马一超、孙赤、司马卯、公孙耳、李必、骆甲等，武将云集，此外，汉中还是不断增兵增军饷，而且新制造的武器、新出炉的火药一车车向函谷关、洛阳前线运输。
数日后，夏侯婴带着龙
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