大昌的两支军队和新唐军两路开战，都没有打过，反而是连连失利，连续被新唐占了几座城池之后，京城外聚集的流民越来越多。

大昌明帝让濮王爷负责流民的安置工作，不想这濮王爷到底是没有什么能力，又刚愎自负，不听别人的建议，与户部的对接也没有做好，搞的流民缺衣少食无所安身，又不让进入京城里，这些流民彻底就变成了乱民。

乱民们进不了城，就在郊区乡镇袭扰乡民，已经有多处乡村受害，那各县的官员也是愁的很，但他们手上也没有多少兵丁啊，根本管不过来，要想大面积平乱，只能让城卫军过来，但是朝廷里主战主和派吵成一团，几个皇子又相互扯后腿，总之就是一团糟。

奏报雪片一样飞来，战事失利，流民作乱，将老皇帝气的要死，最终还是主和派占了上风。

和新唐的战事不是一天两天就能结束的，但这流民如果不能赶紧解决，都不要新唐打了，这后方自己就要先乱起来了。

攘外先安内，流民的问题必须要先解决好。

老皇帝发怒，又有四皇子发力，濮王爷首先遭殃，直接被从王爷降成郡王，这次赏了一块封地，却是武国边境的一个不毛之地，令他即日起程。

皇子夺嫡，首先倒霉竟然是濮王爷。从王爷降到了郡王，哪怕是闲王也是在京城有产业有王府有一院子的美妾，现在倒好，有了一个县城做封地还不如没有，边境荒凉之地，人口不过数千，时时还可能受到武军的袭扰，这就是要让他去送死的啊。

玉玲珑的美人计初见成效。

政令两分，一方面安排了人员去招安，为了显示诚意，派了主和派的代表大皇子为招安正史前往。

另一面，又让四皇子接了濮王爷的烂摊子安置流民，对于平息乱民作乱这一块，又派出了强势的二皇子。

他这也是存了让三个儿子比试之意，立太子已经势在必行，不得不立了。

这次就看三个儿子，哪个任务完成的最好了。

贤王四皇子接手安置流民，开粥棚煮药汤救治病患，将孤幼接到慈幼局，壮丁壮妇则以劳领粮，安置到了各县去修水渠。

一系列的措施下来，京城外流民围城的压力立即小了许多。

只是那些作乱的乱民尝到了抢劫的甜头，怎么可能再愿意吃那苦做苦工来换取每天的一点裹腹口粮，依然到处做乱四下抢劫。

此时二皇子出手了。

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